1月10日晚間，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行在上交所發(fā)布《簡(jiǎn)式權(quán)益變動(dòng)報(bào)告書(shū)》稱，社保基金會(huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡?huì)持有的股份。按1月10日收盤(pán)價(jià)計(jì)，三家銀行合計(jì)股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)，劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社?；鹩兄谠鰪?qiáng)基金保障能力，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口。

持股主體變換

農(nóng)業(yè)銀行公告稱，根據(jù)財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部出具的劃轉(zhuǎn)通知，社保基金會(huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡?huì)持有的農(nóng)業(yè)銀行股份137.23億股A股。工商銀行公告稱，社保基金會(huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡?huì)持有的工商銀行股份123.31億股A股。交通銀行公告稱，社保基金會(huì)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)賬戶接收財(cái)政部一次性劃轉(zhuǎn)給社?；饡?huì)持有的交通銀行股份19.7億股A股。按照1月10日收盤(pán)價(jià)計(jì)，三家銀行合計(jì)股權(quán)劃轉(zhuǎn)總市值約為1344.88億元。

2019年9月，農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、交通銀行相繼發(fā)布公告稱，財(cái)政部將其持有的相關(guān)銀行股權(quán)（分別為10%）一次性劃轉(zhuǎn)給全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)持有。劃轉(zhuǎn)前，財(cái)政部持有農(nóng)業(yè)銀行1372.39億股A股股份，占普通股股份總數(shù)的39.21%；持有工商銀行1233.16億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的34.60%；持有交通銀行197.03億股A股股份，占該行普通股股份總數(shù)的26.53%。

分析人士認(rèn)為，本次劃轉(zhuǎn)旨在貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案的通知》。對(duì)于銀行而言，是國(guó)家股東層面的持股主體相互變換，如果不減持，對(duì)銀行股價(jià)就幾乎沒(méi)有影響。從歷史來(lái)看，社保基金持有的大型銀行股權(quán)均保持穩(wěn)定。

有助于增強(qiáng)基金保障能力

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆此前撰文表示，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹗歉母锖屯晟苹攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重要舉措，也是國(guó)有企業(yè)發(fā)展成果全民共享和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度代際公平的充分體現(xiàn)。劉昆稱，在各方共同努力下，劃轉(zhuǎn)工作取得了初步成效。根據(jù)進(jìn)度安排，劃轉(zhuǎn)工作要在2020年底前基本完成。

全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)陳文輝認(rèn)為，劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社保具有“一石三鳥(niǎo)”之效：一是有助于增強(qiáng)基金保障能力，彌補(bǔ)養(yǎng)老金缺口；二是有利于擴(kuò)大下調(diào)社保費(fèi)率的空間；三是有助于國(guó)有企業(yè)推進(jìn)深層次改革，完善公司治理結(jié)構(gòu)。

陳文輝表示，劃轉(zhuǎn)國(guó)資充實(shí)社?；鹁哂兄卮髴?zhàn)略意義。我國(guó)人口老齡化進(jìn)程正在不斷加快，到2022年將邁入中度老齡化階段，2035年將邁入重度老齡化階段。老齡化社會(huì)的來(lái)臨和由此產(chǎn)生的養(yǎng)老金缺口是必須面對(duì)的“灰犀?！笔录?。劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本充實(shí)社?；鹗菓?yīng)對(duì)這一風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，并非簡(jiǎn)單的從“左口袋”挪到“右口袋”，完成股權(quán)劃轉(zhuǎn)只是第一步，更重要的是建立完善制度，盡快開(kāi)展劃轉(zhuǎn)股權(quán)的管理、運(yùn)營(yíng)、處置、資金歸集和再投資。