5月23日，《證券日報》記者獲悉，國務院辦公廳印發(fā)《關于支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務的意見》，提出要進一步激發(fā)醫(yī)療領域社會投資活力，調動社會辦醫(yī)積極性，支持社會力量提供多層次多樣化醫(yī)療服務。

發(fā)改委相關負責人在接受記者采訪時表示，擴大市場開放是社會力量進入更多醫(yī)療服務領域的必要前提?！兑庖姟窂氖袌鰷嗜?、審批服務、投資合作、對外開放四個方面提出了相關要求。

具體來看，一是以放寬準入促服務供給。要求各地統(tǒng)籌考慮多層次醫(yī)療需求，制定完善相關醫(yī)療資源規(guī)劃，完善規(guī)劃調控方式，優(yōu)化配置醫(yī)療資源，促進社會辦醫(yī)加快發(fā)展。二是以簡化優(yōu)化審批促效率提高。三是以投資合作促做優(yōu)做強。支持社會辦醫(yī)療機構引入戰(zhàn)略投資與合作方，加強資本與品牌、管理的協(xié)同，探索委托知名品牌醫(yī)療實體、醫(yī)院管理公司、醫(yī)生集團開展經(jīng)營管理等模式。四是以對外開放促競爭力提升。吸引境外投資者通過合資合作方式來華舉辦高水平醫(yī)療機構，積極引進專業(yè)醫(yī)學人才、先進醫(yī)療技術、成熟管理經(jīng)驗和優(yōu)秀經(jīng)營模式。

同時，該負責人表示，社會辦醫(yī)的成長是一個漸進過程，需要持續(xù)累積要素，不斷完善配套條件。為進一步加強社會辦醫(yī)能力建設，《意見》在人才、保險、技術、財稅、投融資、土地等方面提出了針對性政策措施。

“在加強財稅和投融資支持方面，《意見》要求各地嚴格按照有關規(guī)定全面落實社會辦醫(yī)療機構各項稅收優(yōu)惠政策，對社會辦醫(yī)療機構提供的醫(yī)療服務按規(guī)定免征增值稅，進一步落實和完善對社會辦非營利性醫(yī)療機構企業(yè)所得稅支持政策。鼓勵各類資本以股票、債券、信托投資、保險資管產(chǎn)品等形式支持社會辦醫(yī)療機構融資。積極發(fā)揮企業(yè)債券對健康產(chǎn)業(yè)的支持作用。加快探索社會辦醫(yī)療機構以無形資產(chǎn)作為質押開展融資活動的政策，條件成熟時推廣。在充分保障患者權益、不影響醫(yī)療機構持續(xù)健康運行的前提下，探索擴大營利性醫(yī)療機構有償取得的財產(chǎn)抵押范圍?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>