國資委:樹立“雷區(qū)意識”加強對高風險業(yè)務實時動態(tài)監(jiān)管
5月13日,國資委召開法治央企建設媒體通氣會,國務院國資委黨委委員、副主任翁杰明表示,要樹立“雷區(qū)意識”,強化事中管控,通過建立風險提示函、約談、通報等工作機制,加強對高風險業(yè)務的實時動態(tài)監(jiān)管,持續(xù)推動融資性貿易風險處置和出清,針對金融衍生業(yè)務、信托、基金等及時提出風險管控要求,指導企業(yè)依法開展降杠桿減負債防風險工作,整體負債率較2016年降低2.2個百分點,帶息負債占比實現(xiàn)“九連降”。
翁杰明表示,近年來的實踐表明,面對錯綜復雜的國內外經濟環(huán)境,中央企業(yè)總體上保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,沒有發(fā)生重大風險事件,很大程度上得益于持續(xù)強化法治建設,全力做好規(guī)范管理、防控風險這篇大文章。
在依法治企方面,翁杰明表示,法治工作深度參與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、混合所有制改革、投資并購、科技創(chuàng)新等重點任務,嚴格落實規(guī)章制度、經濟合同、重大決策100%法律審核把關要求,通過寫入制度、嵌入流程,使其成為不可逾越的環(huán)節(jié),做到“未經法律審核的,議題不上會,項目不決策,合同不簽署”,5年來累計審核近600萬項??偡深檰栕鳛槠髽I(yè)法治工作領軍人物,全面參與重大決策,及時進行審核把關,既敢于說“不”,又善于說“可”,有效促進企業(yè)健康發(fā)展?!笆濉睍r期,先后有12組24家中央企業(yè)實施重組,涉及大量國內外反壟斷審查,任務重、難度大,經過艱苦努力全部通過,有力保障了重大改革任務順利完成。牢固樹立“減少損失就是創(chuàng)造價值”理念,5年來累計處理重大法律糾紛案件近2萬起,避免或挽回經濟損失超過3300億元。
在合規(guī)管理方面,翁杰明表示,適應全球持續(xù)強化企業(yè)合規(guī)的大趨勢,國資委在中國移動等5家企業(yè)開展合規(guī)管理體系建設試點的基礎上,于2018年印發(fā)《中央企業(yè)合規(guī)管理指引》,陸續(xù)編發(fā)反壟斷、出口管制、反商業(yè)賄賂等一系列重點領域合規(guī)指南,全面推進合規(guī)管理工作,推動將合規(guī)要求覆蓋各業(yè)務領域、各職能部門、各級子企業(yè)和全體員工,貫穿業(yè)務開展全過程。中央企業(yè)全部成立合規(guī)委員會,出臺管理制度,完善工作機制,建立合規(guī)管理“三道防線”。
在涉外風險管控方面,翁杰明指出,在全球政治經濟環(huán)境日趨復雜,中央企業(yè)國際化經營風險更加凸顯的背景下,始終高度關注涉外法律風險防范,指導中央企業(yè)定期開展排查,針對投資準入、資本市場、知識產權等高風險領域,及時采取管控措施,防患于未然。加強境外法律專題研究,先后編印24個“一帶一路”沿線國家法律風險防范指引,推動企業(yè)提前研判、深入評估風險。針對近年來美國政府陸續(xù)將我國224家中央企業(yè)列入出口管制實體清單等各類清單的做法,有關企業(yè)積極通過法律途徑依法自主維權,同時進一步強化法治建設,認真遵守國際規(guī)則和東道國法律,確保依法合規(guī)經營管理,把握了工作主動權。
翁杰明表示,國資委將落實中央全面依法治國工作會議部署,指導中央企業(yè)緊緊圍繞“十四五”規(guī)劃和國企改革三年行動中心任務,不斷深化法治建設,切實加強風險防范,努力“實現(xiàn)一個目標、健全五個體系、提升五種能力”,即著力健全領導責任體系、依法治理體系、規(guī)章制度體系、合規(guī)管理體系、工作組織體系,持續(xù)提升法治工作引領支撐能力、風險管控能力、涉外保障能力、主動維權能力和信息化管理能力,力爭部分中央企業(yè)法治工作達到世界一流水平,為推動改革發(fā)展、促進基業(yè)長青提供更加有力的支撐保障。
原創(chuàng)文章為中信銀行財富團隊專業(yè)打造;除原創(chuàng)文章外,其余文章轉載于第三方媒體,不代表中信銀行立場。