人民銀行官網(wǎng)12月31日發(fā)布消息稱，為規(guī)范金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷活動，保障金融消費者合法權益，人民銀行會同相關部門起草了《金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷管理辦法（征求意見稿）》（下稱《辦法》），并向社會公開征求意見。

近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新型信息技術的發(fā)展與應用，互聯(lián)網(wǎng)成為金融產(chǎn)品營銷的重要渠道，相關業(yè)務模式發(fā)生深刻變化。

《辦法》聚焦非法金融產(chǎn)品營銷、虛假和誤導宣傳、違背社會公序良俗、適當性管理缺失、不正當競爭等五方面突出問題，注重發(fā)揮各管理部門的工作合力，與現(xiàn)有監(jiān)管制度有效銜接，從基本原則和資質(zhì)要求、內(nèi)容和行為規(guī)范、合作行為管理、監(jiān)管措施和法律責任等方面提出三十四條具體要求。

《辦法》提出了網(wǎng)絡營銷的基本原則和業(yè)務資質(zhì)要求，明確金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷應當遵循依法合規(guī)、公序良俗、誠實守信、公平競爭等基本原則，要求金融機構(gòu)自行開展或委托互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷，必須在金融管理部門許可的業(yè)務范圍內(nèi)進行。

同時，《辦法》禁止任何機構(gòu)或個人為非法集資等非法金融活動提供網(wǎng)絡營銷。禁止通過互聯(lián)網(wǎng)面向不特定對象營銷私募類金融產(chǎn)品。

此外，《辦法》明確了營銷宣傳內(nèi)容和行為的具體規(guī)范，要求金融機構(gòu)對網(wǎng)絡營銷宣傳內(nèi)容的合法合規(guī)性負責，建立審核工作機制；營銷宣傳內(nèi)容應使用準確、通俗的語言全面披露金融產(chǎn)品的關鍵信息，不含有虛假、欺詐或引人誤解的內(nèi)容；開展金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷時要分區(qū)展示各類金融產(chǎn)品，不得進行騷擾性營銷和嵌套銷售；另外，明確精準營銷、直播等新型營銷、組合銷售的基本行為規(guī)范。

為加強對營銷合作行為的管理，《辦法》明確金融機構(gòu)與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的業(yè)務邊界和管理責任劃分，要求金融機構(gòu)作為業(yè)務主體承擔對營銷合作行為的管理責任，與合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)簽訂書面協(xié)議，建立合作互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)準入和退出管理機制；要求互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)按照合同約定開展營銷活動，不得介入或變相介入金融產(chǎn)品的銷售業(yè)務環(huán)節(jié)，同時要加強對入駐金融機構(gòu)的管理，不得與金融機構(gòu)產(chǎn)生品牌混同，不得違規(guī)在網(wǎng)站、App名稱和商標中使用金融類字樣。

此外，《辦法》明確了金融管理、網(wǎng)信、電信主管、市場監(jiān)管、知識產(chǎn)權等部門對金融產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷活動的監(jiān)管職責，以及金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)違反《辦法》規(guī)定的法律責任和處罰依據(jù)。

《辦法》起草說明顯示，制定《辦法》是落實黨中央關于反壟斷和防止資本無序擴張決策部署的重要舉措。

制定《辦法》也是貫徹以人民為中心理念的必然要求?！掇k法》起草說明顯示，從近年來互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管實踐看，向金融消費者銷售違法違規(guī)的金融產(chǎn)品，或誘導金融消費者購買和其財務狀況、風險承擔能力不相匹配的金融產(chǎn)品等問題較為突出，侵害了人民群眾財產(chǎn)安全。防范和處置相關風險關乎金融消費者切身利益，必須從金融產(chǎn)品營銷這一源頭環(huán)節(jié)加強對金融機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)的監(jiān)管。