為規(guī)范不宜流通人民幣紙幣回收工作，人民銀行發(fā)布《不宜流通人民幣紙幣》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（見銀發(fā)〔2017〕128 號(hào)文，以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn)）。標(biāo)準(zhǔn)采用系統(tǒng)、量化方式，明確規(guī)定了不宜流通人民幣概念，界定了各類殘損人民幣特征。該標(biāo)準(zhǔn)自2018年1月1日起正式執(zhí)行，主要如下：

一、背景

按照《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)人民幣管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，不宜流通人民幣紙幣應(yīng)由人民銀行負(fù)責(zé)回收、銷毀，辦理人民幣存取款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)要按照人民銀行的規(guī)定，挑剔不宜流通人民幣紙幣，并將其交存當(dāng)?shù)厝嗣胥y行分支機(jī)構(gòu)。

人民銀行為規(guī)范不宜流通人民幣紙幣回收工作，先后制定、頒布了《損傷人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》、《“七成新”紙幣的基本標(biāo)準(zhǔn)》及《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》（銀發(fā)[2003]226號(hào)）等管理規(guī)定。這些規(guī)定對(duì)提高流通中人民幣整潔度、維護(hù)人民幣信譽(yù)發(fā)揮了重要作用。但隨著鈔票處理現(xiàn)代化水平的不斷提高，鈔票清分處理設(shè)備的大量使用，現(xiàn)行《不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)》管理規(guī)定已不能完全適應(yīng)貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，逐漸顯現(xiàn)出細(xì)化和量化程度不夠，執(zhí)行中容易產(chǎn)生差異，不利于更好地管理殘損人民幣回收質(zhì)量、科學(xué)確定鈔票清分處理設(shè)備清分參數(shù)、評(píng)判鈔票清分設(shè)備處理水平和滿足鈔票清分設(shè)備采購(gòu)需要等。為解決這些問題，適應(yīng)和滿足當(dāng)前人民幣國(guó)際化及貨幣發(fā)行業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，編制了《不宜流通人民幣紙幣》金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、主要意義

1.為人民銀行分支機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)科學(xué)開展不宜流通人民幣紙幣回收工作提供了依據(jù)。

2.有利于更好地管理殘損人民幣回收質(zhì)量、科學(xué)確定鈔票清分處理設(shè)備清分參數(shù)、評(píng)判鈔票清分設(shè)備水平和滿足鈔票清分設(shè)備采購(gòu)需要。

3.有利于提高流通中人民幣整潔度管理水平。

三、人民幣整潔度管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程

四、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

五、標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容（12個(gè)標(biāo)準(zhǔn)）

（一）臟污

人民幣紙幣在流通過程中自然磨損、老化。使票面整體顏色改變，按照人民銀行規(guī)定的各面額人民幣紙幣采樣點(diǎn)及檢測(cè)條件，檢測(cè)的人民幣紙幣正面、背面采樣點(diǎn)光密度值分別計(jì)算平均值的最大值，若大于等于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為不宜流通人民幣。

光密度檢測(cè)：“0”---標(biāo)準(zhǔn)白；最高密度值—標(biāo)準(zhǔn)黑；

光密度儀

（二）污漬

人民幣紙幣在流通過程中因受到侵蝕，形成票面局部污漬，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

印刷區(qū)域出現(xiàn)多處污漬，累計(jì)污漬面積大于 150mm2 , 或單個(gè)污漬面積大于 100mm2 的；

非印刷區(qū)域出現(xiàn)多處污漬，累計(jì)污漬面積大于 60mm2 ，或單個(gè)污漬面積大于 50mm2 的；

污漬面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋重要防偽特征之一，影響防偽功能的。

（三）脫墨

人民幣紙幣票面出現(xiàn)部分或全部褪色，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

票面出現(xiàn)一處脫墨的，脫墨面積大于 100mm2 的；

票面出現(xiàn)多處脫墨的，累計(jì)脫墨面積大于 80mm2 的；

票面脫墨面積雖未超過以上標(biāo)準(zhǔn)，但重要防偽特征之一脫墨嚴(yán)重，影響防偽功能的。

（四）缺失

人民幣紙幣票面缺損，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

 票面（不含 4 個(gè)角及安全線）缺失，單處缺失面積大于平方毫米，或票面多處缺失，累計(jì)缺失面積大于平方毫米的（缺失面積大于 2mm2  起計(jì)入累計(jì)量）；

 票面單個(gè)缺角，其缺角面積大于 20mm2 ，或票面多個(gè)缺角，缺角面積累計(jì)大于 30mm2 的；

票面安全線缺失 10mm 以上，或其他重要防偽特征之一缺失，影響防偽功能的。

（五）粘貼

人民幣紙幣票面粘貼有膠帶、紙張及其他物質(zhì)，無(wú)法在不損害票面的情況下除去，且有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

票面出現(xiàn)一處粘貼物，粘貼物面積大于 100 mm2 的；

票面出現(xiàn)多處粘貼物，粘貼物的累計(jì)面積大于 60 mm2 的；

粘貼物面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋了重要防偽特征之一，影響防偽功能的。

（六）撕裂

人民幣紙幣票面撕裂，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

票面出現(xiàn)一處撕裂，撕裂長(zhǎng)度大于 10mm 的；

票面出現(xiàn)多處撕裂，最短撕裂長(zhǎng)度大于 3mm，累計(jì)撕裂長(zhǎng)度大于 9mm 的。

（七）拼接

 一張人民幣紙幣損壞為2部分（含）以上，通過粘貼等方式，按原樣連接的，為不宜流通人民幣。

（八）變形

人民幣紙幣形狀、尺寸發(fā)生變化，票幅長(zhǎng)邊與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格相差2%以上，或票幅寬邊與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格相差4%以上的，為不宜流通人民幣。

（九）涂寫

人民幣紙幣票面出現(xiàn)人為的文字、圖畫、符號(hào)或其他標(biāo)記，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

票面出現(xiàn)一處涂寫，其涂寫面積大于 200 mm2 的；

票面出現(xiàn)多處涂寫，累計(jì)涂寫面積大于 100 mm2 的；

票面涂寫面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋了重要防偽特征之一，影響防偽功能的。

本標(biāo)準(zhǔn)中涂寫面積，按紙幣票面出現(xiàn)人為的文字、圖畫、符號(hào)或其他標(biāo)記的最邊緣處連接時(shí)所圈圍的票面面積計(jì)算。

（十）皺折

人民幣紙幣票面出現(xiàn)皺褶、折痕，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣：

票面出現(xiàn) 4 處以上皺褶，褶紋明顯、無(wú)法恢復(fù)原狀，累計(jì)皺褶長(zhǎng)度大于20mm，或票面單個(gè)皺褶長(zhǎng)度大于 10mm 的；

票面出現(xiàn)貫穿紙幣的明顯折痕，折痕處紙質(zhì)變軟、起毛的。

（十一）綿軟

人民幣紙幣紙質(zhì)變軟、結(jié)構(gòu)損壞，明顯失去挺括度，按照人民銀行規(guī)定的各面額人民幣紙幣采樣點(diǎn)及檢測(cè)條件，檢測(cè)的人民幣紙幣采樣點(diǎn)彎曲挺度值的平均值，若小于等于表2規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，為不宜流通人民幣。

（十二）炭化

人民幣紙幣因受高溫作用，形成票面局部紙張?zhí)炕?，有下列情形之一的，為不宜流通人民幣?/p>

票面出現(xiàn)一處炭化，其炭化面積大于 10 mm2 的；

票面出現(xiàn)多處炭化，累計(jì)炭化面積大于 18 mm2的；

票面炭化面積雖未超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但遮蓋了重要防偽特征之一，影響防偽功能的。