5月9日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于開(kāi)展涉企收費(fèi)檢查的通知，要求對(duì)行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的收費(fèi)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為。

《通知》指出，要按照“清理與規(guī)范相結(jié)合、清理與查處相結(jié)合、清理與減負(fù)相結(jié)合”和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的要求，對(duì)行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等領(lǐng)域的收費(fèi)重點(diǎn)檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，督促相關(guān)部門(mén)、單位從源頭加強(qiáng)整改，積極構(gòu)建涉企收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)努力，使涉企收費(fèi)行為明顯規(guī)范，收費(fèi)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

《通知》指出，此次檢查范圍是行政審批中介服務(wù)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、金融、電子政務(wù)平臺(tái)、建設(shè)等領(lǐng)域的收費(fèi)情況。檢查時(shí)限是2016年1月1日以來(lái)的收費(fèi)行為，違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，追溯至違法行為發(fā)生之日起。

(一)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)。重點(diǎn)查處沒(méi)有法定依據(jù)，設(shè)立技術(shù)審查、論證、評(píng)估、檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗(yàn)等行政審批中介服務(wù)并收費(fèi)；利用行政職能、壟斷地位指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或者只收費(fèi)不服務(wù)；違規(guī)將現(xiàn)有或者已取消的行政審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)為中介服務(wù)并收費(fèi)；將已明確取消的行政審批前置中介服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行政府定價(jià)管理并收費(fèi)；違反《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批中介服務(wù)的通知》及各地關(guān)于本地區(qū)清理規(guī)范中介服務(wù)工作的具體措施中關(guān)于“審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，必須通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式選擇服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)費(fèi)用一律由審批部門(mén)支付并納入部門(mén)預(yù)算”的規(guī)定，將審批部門(mén)在審批過(guò)程中委托開(kāi)展的技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)的費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁給申請(qǐng)人承擔(dān)等行為。

(二)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)。重點(diǎn)查處未按規(guī)定通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站集中公示行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)依靠代行政府職能或者利用行政資源擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)，強(qiáng)制企業(yè)付費(fèi)參加各類會(huì)議、培訓(xùn)、展覽、考核評(píng)比、表彰、出國(guó)考察和強(qiáng)制贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)刊物等行為。

(三)進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)。重點(diǎn)查處海關(guān)、口岸、出入境檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；繼續(xù)收取已經(jīng)明令取消的收費(fèi)；利用行政權(quán)力或者壟斷地位，指定服務(wù)、強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)以及只收費(fèi)不服務(wù)；不執(zhí)行停征、免征、減半征收、降低標(biāo)準(zhǔn)等優(yōu)惠收費(fèi)政策；將法定職責(zé)與經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目捆綁收費(fèi)等行為。

重點(diǎn)查處違反《價(jià)格法》、《港口收費(fèi)計(jì)費(fèi)辦法》等規(guī)定，不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定；實(shí)施不正當(dāng)價(jià)格行為等行為。

(四)金融機(jī)構(gòu)收費(fèi)。加大宣講力度，督促商業(yè)銀行認(rèn)真對(duì)照《商業(yè)銀行收費(fèi)行為執(zhí)法指南》加強(qiáng)內(nèi)部收費(fèi)管理。重點(diǎn)查處與貸款捆綁強(qiáng)制收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)；超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；轉(zhuǎn)嫁成本收費(fèi)；不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)；強(qiáng)制辦理承兌匯票和借“過(guò)橋”抬高融資成本等行為，重點(diǎn)關(guān)注小微企業(yè)、“三農(nóng)”、“雙創(chuàng)”等領(lǐng)域。

(五)電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)。重點(diǎn)查處違反《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于規(guī)范電子政務(wù)平臺(tái)收費(fèi)管理的通知》的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)利用電子政務(wù)平臺(tái)從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并收費(fèi)；引入第三方電子認(rèn)證服務(wù)時(shí)，以強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制的方式要求企業(yè)或者個(gè)人購(gòu)買(mǎi)第三方電子認(rèn)證服務(wù)，違規(guī)參與電子認(rèn)證服務(wù)經(jīng)營(yíng)或者收取費(fèi)用；以技術(shù)維護(hù)費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、電子介質(zhì)成本費(fèi)等名義向企業(yè)事業(yè)單位收取經(jīng)營(yíng)服務(wù)性費(fèi)用等行為。

(六)建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)。建設(shè)領(lǐng)域收費(fèi)主體多、鏈條長(zhǎng)、環(huán)節(jié)復(fù)雜，要認(rèn)真梳理、全面檢查住建、規(guī)劃、國(guó)土等行業(yè)從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收等各環(huán)節(jié)、全流程的涉企收費(fèi)情況。嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步放開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價(jià)格的通知》等相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)查處繼續(xù)收取已取消的保證金或者違規(guī)新設(shè)保證金項(xiàng)目；利用行政權(quán)力指定服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)；只收費(fèi)不服務(wù)或者少服務(wù)；行政機(jī)關(guān)將應(yīng)由自身承擔(dān)的職責(zé)委托給下屬單位或者第三方機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)嫁成本、強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)等行為。