在具體路徑上，國家提出了分類施治的政策。對新設園區(qū)和擬升級園區(qū)要制定循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展專項規(guī)劃或者在總體規(guī)劃中設置循環(huán)經(jīng)濟篇章，按產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈“兩鏈”集聚項目、招商選資、優(yōu)化布局。

同時，對存量園區(qū)實施循環(huán)化改造，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)鏈接，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和循環(huán)化程度，增強能源資源等物質(zhì)流管理和環(huán)境管理的精細化程度。

根據(jù)《引領(lǐng)計劃》的要求，到2020年，國家重點支持100家園區(qū)進行循環(huán)化改造，推動75%的國家級園區(qū)和50%的省級園區(qū)開展循環(huán)化改造。

清華大學環(huán)境總裁同學會會長王世汶對21世紀經(jīng)濟報道記者解釋，“在開發(fā)區(qū)遍地開花的大背景下，中西部地區(qū)的開發(fā)區(qū)招商引資的壓力很大，為了吸引大企業(yè)和大項目，可能會在環(huán)保準入上放松條件，而東部的成熟園區(qū)循環(huán)化改造方面困難較大，需要很高的投入?！?/p>

肖瓊分析，園區(qū)的循環(huán)化改造將為環(huán)保企業(yè)帶來巨大的市場空間，一些能夠為園區(qū)提供整體環(huán)保解決方案的企業(yè)將在市場競爭中獲得先機。

創(chuàng)新分享經(jīng)濟商業(yè)模式

值得關(guān)注的是，《引領(lǐng)計劃》還特別強調(diào)要發(fā)展分享經(jīng)濟。

國家提出，要創(chuàng)新消費理念，大力發(fā)展分享經(jīng)濟，把分享經(jīng)濟作為優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、引導綠色消費的新領(lǐng)域，延長產(chǎn)品生命周期，提高資源利用效率。

具體而言，探索閑置房屋、閑置車輛、閑置物品的分享使用方式和分時租賃的新型商業(yè)業(yè)態(tài)。發(fā)展分享辦公、分享存儲、分享信息，提高閑置資產(chǎn)的利用效率。

在分享經(jīng)濟中，車輛分享最為火熱。趙凱舉例，時下最火的共享單車完全符合分享經(jīng)濟理念，契合循環(huán)經(jīng)濟理念，是綠色、低碳、循環(huán)、共享理念在交通出行方面的實踐，同時也是循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域的一個典范，讓有限的資源得到最大限度的循環(huán)利用，既降低了成本又節(jié)約了資源。

趙凱指出，中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會將大力支持并協(xié)助共享單車企業(yè)從生態(tài)設計、綠色制造到廢舊單車的再制造和再生利用，以及推動廢舊自行車循環(huán)再生利用等各方面做好合作。

根據(jù)戰(zhàn)略管理咨詢公司羅蘭貝格公開發(fā)布的《2018年中國汽車共享出行市場分析預測報告》分析，目前中國的社會車輛在運期間平均載客人數(shù)少于1.5人，平均閑置時間約95%。

羅蘭貝格預計，汽車共享出行在中國擁有廣闊的發(fā)展前景，其直接需求將由2015年的816萬次/天快速增長至2018年的3700萬次/天，對應市場容量有望由660億元/年增長至3800億元/年，而潛在需求帶來的潛在市場容量更有望達到1.8萬億元。

《引領(lǐng)計劃》提出，在商業(yè)模式上，未來應創(chuàng)新商業(yè)模式，大力發(fā)展設備租賃產(chǎn)業(yè)，推動外包式服務發(fā)展，培育專業(yè)的循環(huán)型生產(chǎn)服務企業(yè)，改變傳統(tǒng)產(chǎn)品提供模式，提高產(chǎn)品維護專業(yè)化水平。
國家還提出，鼓勵專業(yè)分享平臺建設，完善信息安全保障措施和信用評價機制，實現(xiàn)分享商品、信息、服務的在線交易。

根據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟研究中心與中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會分享經(jīng)濟工作委員會聯(lián)合發(fā)布《中國分享經(jīng)濟發(fā)展報告2017》顯示，2016年我國分享經(jīng)濟市場交易額約為34520億元，比上年增長103%，未來幾年仍將保持年均40%左右的高速增長。